第235章 不为人知的宋仁宗
应对灾荒救济以赈恤、安抚、蠲免为主。一是派遣官员救灾。这已成为救灾常态,如因为京师东部和淮南发生水灾后“遣使安抚”,“遣使河北”进行救灾,大臣带着救灾物资和政策前去,如“赐被灾家米……死者官瘗之”,对生者以救济,对死者以埋葬。
救济和特殊扶持政策在满足基本生存需要的同时给受灾百姓以希望。二是对救灾官员进行监督。如下诏对“京东被灾县吏”救灾不力者进行监督惩戒,这些监督举措为保障安抚灾民顺利度灾提供了条件。
宋代政治经济中心南移,东南沿海经济地位不断提高,政府格外重视临海灾害救助。如苏州发生水灾,沧州出现海潮溢,朝廷便发诏令人振恤受水灾破坏的平民及溺死人的家属。
直接给予物质进行救济解决百姓当前生存问题,通过蠲租、蠲负的方式更有利于农户后续的恢复和发展,遇水旱蠲租、减民租赋是仁宗施以仁政的重要表现。
平抑粮价是维持社会稳定的重中之重,当粮价上涨时朝廷发布政令以平谷价,通过平抑粮价保障人们日常生活稳定被看作是当时社会保障的一种形式。
加强水利设施修建,内陆加强农田水利设施建设,进行河道修缮,并且为鼓励官员号召百姓进行修水利发布诏令对能够引导百姓“修水利辟荒田者”的官员进行赏赐。
水利设施的修缮有利于农业生产,保障了农业生产需求,同时也增强了防范抵御灾害的能力,减轻了旱灾、水灾对农田破坏力,降低损失。为促进灾民在灾后恢复生产,朝廷通过贷给因灾的流民种子和基本食物以促进其复业,这些所贷的物资等到丰年时候进行偿还。
以减价救济贫民为主,粮食减价满足贫民的生活所需,也减轻财政压力。同时,对于流民而言,不仅提供粮食进行救济,还为其提供住宿。
疫病发生时遣使颁药,如通过诏令让各州每年购买药材治疗平民疾病,如通过颁布医书《简要济众方》指导地方医官治疗百姓疾病,如“和药以疗民疫”“选医给药以疗之”,这些医疗救济成为疫病发生时的常态,并且有日常化倾向。
灾荒发生时让官员提供救恤之术,让地方官员“劝富人纳粟”从而赈济灾民,把广惠仓归属于司农寺管辖,让三司设置宽恤民力的部门。这些举措都有利于开展社会救济,其中劝富人提供粮食成为当时获取赈济资源的重要来源,这与当时富民大量产生,商品经济的发展密不可分。
宋代生产力水平提高,农业等空前繁荣,创造了大量财富,带来的税收增加为国家财政支出提供了可靠保障。经济水平的提高是宋代能够开展较大规模社会救济的重要原因。
在那时候时代背景下土地开垦既是社会发展发展的必须,政府部门激励开垦现行政策对改善民生、救助荒民拥有关键实际意义,为因战争、灾荒、贫困造成的无地农户给予了合理合法的土地资源来源于,这也可看作是那时候情况下的社保对策。
手工业的发展在增加财政的同时也为广大民众提供了新的收入来源,解决温饱和赋役,成为手工业者谋生之路。经过数十年的恢复和发展,宋仁宗时期物质文化有着显著提升,而这也为社会保障提供了物质支撑。
“发内藏金帛”以救济灾民说明内府物资充足。同时对内对外贸易也十分繁荣,如对辽、夏的边境贸易,交子的出现,商税也得到大幅度增加。以科技为代表的生产力提高是宋仁宗时期经济发展,社会救济水平提高的重要原因。
生产力的提升为粮食生产、抵御灾荒等提供保障。可是,这一时期的生产力依然不高,无法为全部老百姓提供比较完善的救助与保障,换句话说,物质文化限定了社会发展保障水准及保障方法。
但同时必须意识到,较为基础的社会保障为当时经济发展提供了一定支撑,尤其是对劳动力的救济与保障,促进了人口增加和经济繁荣。
趋向内敛的宋代文化,是当时社会环境造成的,人们失去了对外的博大心胸,于是注重国家内部建设和个人素养提高,从而影响着当时宋朝廷通过提供各类社会救济措施维持内部稳定。
人们更加注重道德,尤其是仁、孝等思想的强化,促使宋王朝施行仁政、“以孝治天下”,这些举措对宋代社会保障的发展有着重要意义。而宋仁宗以节俭爱民著称。
让宋仁宗皇帝去找文武百官去要什么奢侈品那是万万不可能的,到是宋仁宗皇帝还记得温良小娘子和沈言夫妇二人。
只是宋仁宗皇帝没想到温良小娘子做的菜式饭食,这么的好吃,而且还这么的符合他的胃口。自然是喜出望外的。
当即宋仁宗皇帝就下令让温良小娘子和沈言,进殿一趟。